Marta Ratuszyńska, kandydatka Komitetu „Krakowska Bajka” na prezydenta Krakowa, przedstawiła pomysł wprowadzenia opłaty turystycznej pobieranej wyłącznie od zagranicznych turystów. Najbardziej zaskakującym elementem propozycji jest sposób jej naliczania. Kandydatka chce wykorzystać zagraniczne karty SIM logujące się do sieci komórkowych na terenie miasta.
Ratuszyńska swoją propozycję przedstawiła na krakowskim Kleparzu. Jej zdaniem Kraków, który każdego roku odwiedzają miliony turystów, powinien czerpać dodatkowe dochody z ruchu turystycznego. Kandydatka nie chce jednak obciążać opłatą wszystkich osób przyjeżdżających do miasta. Według jej koncepcji obowiązek zapłaty dotyczyłby przede wszystkim osób przyjeżdżających do Krakowa z zagranicy.
Od 50 groszy do 4 złotych za dzień
Proponowana stawka miałaby wynosić od 50 groszy do 4 złotych za dobę. Ratuszyńska dopuszcza również różnicowanie wysokości opłaty w zależności od kraju pochodzenia turysty oraz charakteru jego pobytu. Kandydatka przekonuje, że opłata powinna być na tyle niska, aby nie wpływała na decyzję o wyborze Krakowa jako celu podróży. Pomysł określa mianem „opłaty konserwatorskiej”. Środki miałyby zostać przeznaczone przede wszystkim na utrzymanie czystości, miejską infrastrukturę oraz budowę i utrzymanie publicznych toalet. Według przedstawionych przez nią szacunków rozwiązanie mogłoby przynieść Krakowowi około 16 mln zł rocznie.
Zagraniczna karta SIM jako „bilet”
Najbardziej nietypowa część propozycji dotyczy sposobu pobierania pieniędzy. Ratuszyńska wskazuje na zagraniczne karty SIM korzystające z polskich sieci komórkowych. Telefon znajdujący się w Krakowie loguje się do infrastruktury operatorów, a zagraniczna karta może korzystać z roamingu. Kandydatka uważa, że mechanizm ten można byłoby wykorzystać do naliczania opłaty osobom przyjeżdżającym z zagranicy. W praktyce oznaczałoby to stworzenie systemu, który rozpoznawałby zagraniczne karty SIM znajdujące się na terenie Krakowa i naliczał określoną kwotę za każdy dzień pobytu. Co ciekawe, sama koncepcja zakładałaby możliwość uniknięcia opłaty poprzez wyłączenie telefonu przed wjazdem do Krakowa i niekorzystanie z miejscowej sieci.
Pomysł budzi wiele pytań
Na tym jednak pojawia się zasadniczy problem. Kraków nie może po prostu zdecydować, że operatorzy telekomunikacyjni zaczną pobierać pieniądze od zagranicznych kart SIM. Do wprowadzenia takiego rozwiązania potrzebna byłaby odpowiednia podstawa prawna. Pojawiłyby się również pytania dotyczące ochrony danych, zasad funkcjonowania sieci telekomunikacyjnych, roamingu oraz zgodności takiego mechanizmu z prawem Unii Europejskiej. Trudno byłoby również jednoznacznie określić, kto faktycznie jest turystą. Zagraniczna karta SIM w Krakowie nie musi przecież oznaczać turysty. Może należeć do osoby pracującej w mieście, studenta, przedsiębiorcy, mieszkańca Krakowa korzystającego z zagranicznego numeru czy osoby, która jedynie przejeżdża przez miasto. Dlatego przedstawiona koncepcja na obecnym etapie pozostaje przede wszystkim pomysłem programowym kandydatki, a nie rozwiązaniem, które władze Krakowa mogłyby od razu wprowadzić.
„Co miasto zarobi, to krakowianie oddadzą”
Ratuszyńska przekonuje, że opłata wyłącznie dla zagranicznych gości pozwoliłaby uniknąć sytuacji, w której krakowianie płaciliby podobne daniny podczas podróży po innych polskich miastach. Jej zdaniem rozwiązanie powinno więc być skierowane do osób przyjeżdżających do Krakowa z zagranicy.
Pomysł jest jednak wyjątkowo nietypowy. Zamiast klasycznego pobierania opłaty od turysty przy okazji noclegu czy w inny tradycyjny sposób, kandydatka chce powiązać ją z zagranicznym numerem telefonu i jego obecnością w krakowskiej sieci komórkowej.
Czy „opłata od zagranicznego telefonu” rzeczywiście mogłaby działać w praktyce? To już wymagałoby nie tylko decyzji samorządu, ale przede wszystkim odpowiednich zmian prawnych i technicznych.
